Используя бюджетный процесс, работать для достижения равенства и социальной справедливости
Центр Защиты Бюджета (CBA) – это Программа, которой управляет Центр Комплексного Социального Развития (ISODEC) в Гане. ISODEC работает в различных сферах защиты прав человека с целью улучшения жизненных условий жителей Ганы. Будучи составной частью Программы Социальной Справедливости и Социальных Прав Центра Комплексного Социального Развития, Центр Защиты Бюджета изучает, каким образом национальные и местные бюджеты влияют на обеспечение прав граждан Ганы, особенно бедных и наиболее уязвимых слоев ее населения, и изыскивает пути оказания влияния на эти бюджеты, а также общее распределение общественных ресурсов на благо людей, находящихся в тяжелом положении. CBA рассматривает наличие доступа к первоочередным потребностям, таким как продукты питания, убежище и питьевая вода, и к основным социальным услугам, таким как образование и здравоохранение, в качестве гарантированного права каждого гражданина.
Для оценки текущих бюджетов и бюджетных предложений по развитию в пределах существующих рамок прав человека, CBA определяет сначала те права, которые государство согласилось защищать. Затем программа полностью изучает национальные и местные бюджеты в контексте данных прав человека и разрабатывает рекомендации относительно того, как наиболее эффективно распределять ресурсы и оказывать влияние на формирование и распределение бюджета и экономическую политику правительства в целом.
Далее, для того, чтобы заручиться поддержкой этих предложений, CBA работает с двумя различными аудиториями: бедными и наиболее уязвимыми слоями населения, представленными организациями гражданского общества и неправительственными организациями; и политиками: государственными деятелями, избранными представителями и представителями Всемирного Банка и Международного Валютного Фонда. Сотрудники Центра проводят тренинги и программы обучения, которые могут включать в себя семинары по анализу бюджета и обсуждение возможности интегрирования деятельности по бюджетным вопросам в работу по защите интересов бедных и наиболее уязвимых слоев населения. Они используют СМИ как инструмент давления на правительство, присоединяясь к дебатам, участвуя в "прямых линиях" на радио, публикуя комментарии в газетах, и проводя общественные форумы, в ходе которых люди могут обсудить проводимую правительством политику и высказать свое мнение. Они также тесно работают с членами других неправительственных организаций, приглашая их на проводимые семинары по экономической политике и формируя коалиции.
Для налаживания более тесной работы непосредственно с простыми гражданами Ганы CBA знакомит их с их правом принимать участие в процессе принятия решений и требовать справедливого распределения ресурсов. Работая с политиками, как на национальном, так и международном уровнях, Центр пытается убедить их в том, что общественные ресурсы должны распределяться на благо гражданам, находящимся в тяжелом положении, и маргиналам, и, что агентствам, предоставляющим основные услуги- образование, здравоохранение и питьевую воду - этим гражданам, должны выделяться дополнительные ресурсы.
Реакция общества на усилия CBA в целом была позитивной. Члены Парламента наряду с представителями правительства проявили интерес к проведенному CBA анализу бюджета, поэтому сотрудники Центра часто получали приглашения на различные общественные форумы и семинары. Тесные рабочие отношения также установились между CBA и Всемирным Банком.
Подобная положительная реакция со стороны высших должностных лиц, однако, не всегда приводит к изменению проводимой политики. В дополнение к этому, зачастую было сложно вовлечь граждан Ганы в этот процесс. Уровень неграмотности в стране чрезвычайно высок, даже грамотные и высоко образованные простые граждане практически не участвуют в процессе принятия правительством решений. Наряду с технической природой бюджета и другими экономическими проблемами эти проблемы не позволили гражданам понять и внести свой вклад в дебаты, инициированные и проводимые CBA, и оказать им активную поддержку. Однако, CBA заложил основы деятельности по оказанию влияния на общую ситуацию с правами человека в Гане.
