جمع الشرطة مع اللاجئين والمهاجرين لتطوير التفاهم والحد من التمييز

عرض عام

الهدف التكتيكي: 
حقوق الإنسان: 
المنطقة أو البلد: 
المنظمة: 
المركز الدولي للثقافات واللغات

يقوم المركز الدولي للثقافات واللغات "آي سي سي أل" في النمسا بتوحيد ضباط الشرطة مع المهاجرين واللاجئين لتشجيع التفاهم والحد من التمييز.

كانت هناك هجرة كبيرة للنمسا منذ سبعينيات القرن العشرين، لكن صورة السكان المهاجرين تغيرت بشكل كبير في العقود التالية. في سبعينيات القرن الماضي، تمت دعوة عمال من تركيا ويوغوسلافيا السابقة لملء الوظائف. ومع ذلك، فمنذ ثمانينيات القرن العشرين، يميل المهاجرون إلى القدوم من أوروبا الشرقية وإفريقيا وآسيا. كثير منهم من طالبي اللجوء. هؤلاء المهاجرين تعرضوا لتمييز أكثر حتى من أسلافهم العمال السابقين.

يحدث هذا التمييز في المجتمع بشكل عام، ولكن أيضًا في مناطق مثل قوة الشرطة. العديد من المواجهات البارزة بين الشرطة والمهاجرين في تسعينات القرن الماضي، جعلت القضية في المقدمة. بعد أن لم تتح لهم الفرصة للتفاعل مع المهاجرين أو اللاجئين، كان العديد من ضباط الشرطة الذين يحملون صور نمطية سلبية عن هؤلاء السكان. استخدم "آي سي سي أل" فكرة الاقتران الترادفي، وهو تكتيك استخدم لأول مرة في تعلم اللغة، لمكافحة هذه القضايا. في الاقتران الترادفي، يلتقي الشركاء من ثقافتين مختلفتين (أو يتكلمون لغتين مختلفتين) ويشاركون ما يعرفونه. كل شريك هو كل من المعلم والمتعلم في وقت واحد معاً.

بمساعدة من وزارة الداخلية النمساوية، طور ICCL دورة تدريبية لمدة سبعة أشهر في مجال حقوق الإنسان تحت عنوان "العمل الشرطي في مجتمع متعدد الثقافات". يتكون البرنامج من اثني عشر فصلاً وسبع حلقات دراسية حول برنامج "تانديم"، خلال الفصول الاثني عشر، يناقش المشاركون في الشرطة قضايا حقوق الإنسان من حيث صلتها بعمل الشرطة والمهاجرين واللاجئين. تقدم ندوات "تانديم" للمشاركين فرصة للتواصل مع أحد أعضاء مجتمع المهاجرين النمساويين وهم جزء أساسي من الدورة. ما بين 20 و25 ضابط شرطة وعدد مماثل من المهاجرين يأخذون الدورة كل عام.

تسمح شراكة "تاندم" لرجال الشرطة والمهاجرين بالتعرف على بعضهم البعض على المستوى الشخصي، وليس على المستوى المهني فقط. يقوم الضابط والشريك بالأنشطة معًا. قد تشمل هذه الأنشطة العمل على مشروع متفق عليه، أو الخروج لتناول الطعام، أو مشاهدة مباراة كرة قدم، أو القيام بالمشي. يتعرف الضباط على عائلة شريكهم ووظائفهم وثقافتهم. وغالبًا ما يفاجؤون بأن حياة شريكهم ليست مختلفة تمامًا عن حياتهم. وتسمح هذه الشراكات بتفكيك الصور النمطية السلبية عن المهاجرين في الوقت الذي تساعد فيه المهاجرين على فهم الشرطة والارتياح بشأنها.

تهتم "آي سي سي أل" باختيار المشاركين المهاجرين وربطهم مع ضباط الشرطة. يجب أن يكون المشاركون المهاجرون على دراية باللغة الألمانية، ولديهم تصريح إقامة للنمسا، وأن يكونوا في وضع جيد مع القانون، وأن يكونوا واثقين من أنفسهم وأن يكونوا مستعدين لمناقشة تجارب حياتهم الشخصية ومشاركتها. كما ينبغي أن يكونوا مستعدين للالتزام بالمشاركة في البرنامج بأكمله. لضمان تلبية هذه المؤهلات، يلتقي "آي سي سي أل" مشاركين محتملين مع مشاركين سابقين للمهاجرين ليقدموا لهم فكرة أفضل عما يمكن توقعه. كما يوفر "آي سي سي أل" تعويضات مالية للمشاركين المهاجرين. عند الاقتران بالمهاجرين مع ضباط الشرطة، يأخذ "آي سي سي أل" العمر، حيث يعيش المشاركون، ومرونتهم فيما يتعلق بالسفر في الاعتبار. بعض المشاركين المهاجرين هم من الشباب، لذلك لا يتم إقرانهم مع أقدم ضباط الشرطة. يمكن للمشاركين الذين يعيشون بالقرب من بعضهم البعض أو الذين يمكنهم السفر بسهولة الحصول على مزيد من الفرص للاجتماع خارج الدورات المنظمة، مما يزيد من نجاح البرنامج.

كما ينظم ICCL بعناية ندوات "تانديم". آخر أربع ساعات، مع اجتماع واحد في الشهر على مدى سبعة أشهر. تتكون الندوة عمومًا من وقت للمناقشة تتخللها أنشطة جماعية تساعد المشاركين على معرفة المزيد عن بعضهم البعض. يقوم منظمو الموظفين بالتأكد من جدولتهم في فترات الراحة، لأن ICCL قد اكتشفوا أن العديد من المحادثات ذات المغزى والصلات تتم في تلك الأماكن غير الرسمية. تشمل أنشطة العينة مشاركة معاني اسم الشخص والتحدث عن مراحل حياة الشخص والأحداث التي شكلته والتعرف على التحيات المستخدمة في الثقافات المختلفة. تركز كل حلقة دراسية على قضية مختلفة، بما في ذلك الهوية، والثقافة، والتحيز، والتمييز/العنصرية، واستخدام اللغة، والشجاعة للوقوف في وجه معتقدات المرء. في المساء الأخير من السبعة شهور، يحتفل المشاركون بحفل موسيقي، مأدبة عشاء وعرض للمشاريع المشتركة برعاية ندوات تانديم. تتكون الندوة عمومًا من وقت للمناقشة تتخللها أنشطة جماعية تساعد المشاركين على معرفة المزيد عن بعضهم البعض. يقوم منظمو الموظفين بالتأكد من جدولتهم في فترات الراحة، لأن "آي سي سي أل" قد اكتشفوا أن العديد من المحادثات ذات المغزى والصلات تتم في تلك الأماكن غير الرسمية. تشمل أنشطة العينة مشاركة معاني اسم الشخص والتحدث عن مراحل حياة الشخص والأحداث التي شكلته والتعرف على التحيات المستخدمة في الثقافات المختلفة. تركز كل حلقة نقاشية على قضية مختلفة، بما في ذلك الهوية، والثقافة، والتحيز، والتمييز/العنصرية، واستخدام اللغة، والشجاعة للوقوف في وجه معتقدات المرء. في المساء الأخير، يحتفل المشاركون بحفل موسيقي، مأدبة وعرض للمشاريع المشتركة.

لمزيد من المعلومات حول هذا التكتيك، اقرأ دراسة الحالة المتعمقة لدينا.

التكتيكات الجديدة في حقوق الإنسان لا تناصر أو تؤيد تكتيكات أو سياسات أو قضايا محددة.

ما هي الأمور التي نتعلمها من هذا التكتيك: 

هذا التكتيك يمكن استخدامه في مجموعة متنوعة من الحالات المختلفة حيث تساعد الاختلافات الثقافية على إدامة الصور النمطية وتجعل من الصعب على الناس الاتصال. يستفيد "آي سي سي أل" من شراكته مع وزارة الداخلية، ولكن يمكن تطوير مبادرة مماثلة كبرنامج قائم بذاته.

يجب أن تحدد المنظمات المهتمة بالفكرة المجالات التي يكون فيها البرنامج أكثر فائدة. في النمسا، لم يعتاد ضباط الشرطة على التفاعل مع السكان الأفارقة والآسيويين. ومع ذلك, وجد "آي سي سي أل"  أنه في هولندا، العديد من الأشخاص من تلك الخلفيات كانوا في الواقع أعضاء في الشرطة، لذلك كانت القضايا مختلفة. وجدت المنظمة النجاح في نقل البرنامج إلى المجر.

وتشمل العوامل الأخرى التي يجب أخذها في الاعتبار عند تنفيذ هذا التكتيك البحث عن المشاركين الراغبين في كل من جانبي الشرطة والمهاجرين. يمكن للمشارك المتردد أن يخلق تجربة سلبية لشريكه وباقي مجموعة "تانديم". أبقى "آي سي سي أل" الإعداد محايد، واللباس غير رسمي وترتيبات الجلوس طبيعية لتسهيل المناقشة. كما تم توفير الوجبات الخفيفة والمشروبات لمساعدة المشاركين في تقوية العلاقات فيما بينهم. من المهم أيضًا أن يكون لدى المنظمات منسق برنامج فعال وأن تكون على علم بالوقت الذي يستغرقه التخطيط لبرنامج مثل "تانديم" وتنظيمه. إذا تم تشغيلها بسلاسة، يمكن أن تكون التجربة مجزية ومفيدة للغاية للتنمية الثقافية لجميع المشاركين.